Зона, квартал, ділянка: історія одного "сендвіча"

Коли ви відкриваєте або створюєте XML-файл у плагіні, то бачите дивну картину: ваша земельна ділянка ніби лежить на "сендвічі" з двох інших об'єктів — кадастровим кварталом та кадастровою зоною. При цьому всі три "шари" мають абсолютно однакові межі. Навіщо така конструкція і звідки вона взялася? Давайте розбиратися!

Привіт з паперового минулого

Уявіть часи, коли не було комп'ютерів, а весь облік земель вівся на величезних паперових картах-планшетах. Щоб якось упорядкувати цей процес, територію кожної сільської ради ділили на частини.

1. Кадастрова зона: Спочатку всю територію ділили на великі шматки — зони. Часто межі зон проходили по природних об'єктах (річках, лісах) або відповідали різним типам земель (наприклад, "зона полів", "зона пасовищ"). Кожна така зона отримувала свій номер і зображувалася на окремому аркуші паперу — листі зони.

2. Кадастровий квартал: Далі кожну зону ділили на менші частини — квартали. Це вже були більш впорядковані, обмежені дорогами або просіками. Квартали також нумерували і малювали на окремих, більш детальних аркушах — листах кварталів.

3. Земельна ділянка: І вже на цих "квартальних" аркушах креслили та нумерували окремі земельні ділянки громадян та організацій.

Отже, номер будь-якої ділянки складався з трьох частин: номер зони : номер кварталу : номер ділянки. Це було зручно в межах однієї сільради, але абсолютно не працювало в масштабах країни.

Як народився кадастровий номер?

Щоб зробити цю систему єдиною для всієї України, до трьох старих номерів просто додали ще один — код населеного пункту за класифікатором КОАТУУ. Так і народився сучасний кадастровий номер, який є унікальним для кожної ділянки в країні.

Детально, довго і нудно (але офіційно) структура кадастрового номера описана в Порядку ведення Державного земельного кадастру (Постанова КМУ №1051).

Ось як його структура виглядає на практиці:

Примітка 1: Дві останні цифри коду КОАТУУ (номер села у складі ради) часто замінюють нулями. Це пов'язано з тим, що нумерація зон є спільною для всієї сільської ради і не залежить від конкретного села. Хоча в перших обмінних файлах з 2003 року тут могли бути інші цифри, згодом стало загальноприйнятою практикою використовувати 00.

Примітка 2: Для ділянок, розташованих за межами населеного пункту, номер кадастрового кварталу, як правило, має значення 000.

Чому в XML зона і квартал мають розмір ділянки?

На перших етапах комп'ютеризації керувати величезною кількістю дрібних файлів було складно. Тому було логічно об'єднувати всю інформацію (просторову та правову) про ділянки в межах одного кварталу чи зони у великі текстові файли.

З часом виникла потреба обмінюватися даними про одну конкретну ділянку. Щоб зберегти сумісність зі старими системами, в сучасному форматі XML залишили об'єкти зони та кварталу.

Але є нюанс: геодезист, який обміряв вашу ділянку, не мав координат усього кварталу чи зони. Тому межі зони та кварталу просто прирівнюються до меж самої ділянки.

Ось чому ви бачите цей "сендвіч". Об'єкти зони та кварталу в сучасному XML-файлі — це такий собі рудимент. Зони та квартали збереглися для сумісності зі старою "архітектурою" даних, хоча в файлі для однієї ділянки вони вже не несуть того смислового навантаження, що й раніше.